| 三部门发文扩围科创技改再贷款，将民营中小企业纳入政策支持领域 |
本刊记者-郝杰
近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》，目的是用好科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构进一步加强对科技创新和大规模设备更新的金融服务。
 《通知》坚持扩大内需战略基点，优化“两新”政策实施，创新科技金融服务，发挥好科技创新和技术改造再贷款增量政策作用，强化政策协同，不断提升金融服务中小科技型企业、大规模设备更新的能力和质效，加快重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化设备推广应用。
《通知》聚焦金融服务科技创新和设备更新的重要环节，全链条优化政策举措。扩大支持科技创新和设备更新的范围，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。提升贷款服务质效，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进“人工智能+产业”发展。优化再贷款发放和管理，提高政策实施效率。
据了解，这是对此前政策的优化。2022年4月，中国人民银行联合工业和信息化部、科技部创设科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度；2022年9月，中国人民银行联合相关部门创设设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构向经营主体设备更新改造提供支持。在此基础上，2024年4月，中国人民银行会同相关部门设立科技创新和技术改造再贷款。作为一项结构性货币政策工具，科技创新和技术改造再贷款激励引导金融机构加大对科技型中小企业，以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
进入2026年，该项工具进一步优化。此前，2026年1月科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元至12000亿元，当时也提及“适当拓展政策支持领域，自2026年起，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款政策支持领域”。而本次政策支持力度进一步扩围。
业内专家认为，在人工智能热潮下，本次《通知》坚持扩大内需战略基点，将技术改造和设备更新贷款支持范围从传统设备更新延伸至人工智能、软件服务等软性投入，能有效弥补硬件投入的短板，促进“人工智能+产业”发展，并打通科技创新与产业升级的金融堵点。
下一步，中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门全力推动《通知》各项举措落实落地，加强跟踪监测和部门协同，引导金融资源精准有力支持科技创新和设备更新，为产业转型升级营造有利金融服务环境。 |
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